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國務院總理李克強在政府工作報告中指出，今年要深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

統(tǒng)計顯示，2015年我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國國內(nèi)旅游、出境旅游人次和國內(nèi)旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。國家旅游數(shù)據(jù)中心測算數(shù)據(jù)則顯示，我國旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻達到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。

這是連續(xù)第3年政府工作報告中提及旅游。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上揚，對國內(nèi)經(jīng)濟貢獻率超過10%，足見旅游對增強消費、拉動內(nèi)需、保持增長的重要性。今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度，并在此基礎上明確，加強旅游交通、景區(qū)將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關，可以預見，今年旅游業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)將迎來巨大機遇。

據(jù)國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，國內(nèi)游達40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分。在出游方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%，旅游已經(jīng)走向大眾化、生活化、休閑化。

“假期不夠，說走不能走”，是目前很多人的出行障礙。據(jù)國家旅游局發(fā)布的《國民旅游休閑狀況調(diào)查報告(2014)》顯示，目前帶薪年休假普及率低，全國只惠及大約一半的職工。

為緩解休假難題，2015年8月國辦發(fā)布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》鼓勵彈性作息。江西、湖南等地后來出臺周五下午加周末的“2.5天小長假”文件。四川省更是將“落實帶薪休假制度，促進旅游消費”首當其沖列入《政府工作報告》重點工作任務。

“黒導黑車”、“天價”菜單、混亂的“一日游”等旅游市場上的不公平、不規(guī)范事件時有發(fā)生，嚴重損害了游客利益，阻礙了我國旅游市場的健康發(fā)展。

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，部署改革創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管機制和加強旅游市場綜合監(jiān)管工作。強調(diào)要加快建立權責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機制，進一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權益等突出問題。

建立和諧有序的旅游市場秩序，保障游客在旅行生活的每個環(huán)節(jié)都獲得愉快體驗，也是保證我國走向世界旅游強國的重要方面。

國家旅游局局長李金早表示，當前，旅游業(yè)發(fā)展已進入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段。傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式，已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要，要求我們對旅游發(fā)展戰(zhàn)略進行再定位，加快推進從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。

全域旅游發(fā)展離不開基礎設施建設。李金早指出，現(xiàn)階段推進全域旅游的著眼點一是要在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動作用。

比如，水利建設不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價值和休閑度假功能；交通建設和管理不僅要滿足運輸和安全要求，還應建設風景道，規(guī)劃建設廁所等公共服務設施，提供完善的自駕車旅游服務。

此外，全域要按景區(qū)標準統(tǒng)籌規(guī)劃建設。實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，按照全域景區(qū)化的建設和服務標準，推進多規(guī)合一，從整體上優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、優(yōu)化旅游服務。

▍四川省旅游局副局長鄭學炳：

建議首先針對落實帶薪休假的大趨勢，旅游部門要做好應對工作，旅游企業(yè)要思考如何適應這一趨勢，打造出更多的綜合觀光、休閑度假產(chǎn)品，讓游客玩得舒心、舒適、安全。

其次，報告提及的旅游交通、自駕車營地建設，恰恰還是旅游業(yè)的短板，要進一步補齊，解決好“最后一公里”問題。目前，四川藏區(qū)的自駕車營地就建了十多個，在標準化、規(guī)范化、品質(zhì)化方面做了比較多的探索。

最后，為了提高游客的滿意度，規(guī)范旅游市場秩序是一個必由之路。現(xiàn)在旅游市場確實存在一些頑疾，游客對于有些問題反應也很強烈，我們在依法治旅方面要做更多的工作，基層要突出綜合執(zhí)法，打擊市場亂象。

▍峨眉山—樂山大佛景區(qū)管委會黨委書記秦福榮：

國務院應盡快出臺相關機制，爭取2016年內(nèi)將2.5天休假機制，在全國范圍內(nèi)全面推行。同時，將冬季也納入2.5天休假機制，因為冬天是學生放寒假、舉家出游的好時機，各地也在廣泛開展賞雪景、泡溫泉、品美食等冬季旅游特色項目，實施“2.5天小長假”可以將冬季這一旅游傳統(tǒng)淡季打造成為旅游旺季。發(fā)展。

▍湖南省湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席田嵐：

總理報告涉及旅游方面的內(nèi)容很有分量，抓問題很準。例如自駕車營地建設真的已經(jīng)到了迫在眉睫的時刻。自駕游這么火，建設營地問題必須要引起重視。

▍西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任紅衛(wèi)：

相信今后一段時期，國家會越來越重視旅游發(fā)展，重視旅游對消費甚至是經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，將會在旅游基礎設施建設等方面予以大力推動，會出臺更加優(yōu)惠的政策措施。

▍廣東省惠州市旅游局局長黃細花：

政府工作報告提出的舉措，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關，可以預見，今年旅游業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)將迎來巨大機遇。

▍云南省文聯(lián)戲劇家協(xié)會秘書長李紅梅：

總理在政府工作報告中提出，要迎接正在到來的大眾旅游時代。這對旅游業(yè)發(fā)展來說無疑是一大利好。